其实，2000年之前，我国高考一直实行全国一张卷。现在的高考卷基本上是分为：全国卷1、全国卷2、全国卷3，以及北京卷、天津卷、上海卷、浙江卷、江苏卷，等地区自主命题的考卷。从77年恢复高考，到现在，我们国家经历了全国一张卷、分省命题、全国一张卷（未来3 7的趋势）的过程。
为什么高考不用全国统一卷？
现在的高考卷基本上是分为：全国卷1、全国卷2、全国卷3，以及北京卷、天津卷、上海卷、浙江卷、江苏卷，等地区自主命题的考卷。全国卷的总分是750分，地区试卷总分是480分。这个时候就有人问，为何高考不用统一试卷吗？只能说这个是有多方面原因造成的。事实上古代科举的时候，也是分为南、北卷的。我们先说古代的时候，为何要分南北试卷？那时候南方尤其是江浙的学生考的分数比较高，这样的话若是按照分数高低来录取人数，江浙的人录取的就比较多，甚至都是那里的学生入仕的。
长期以往别的地方就有意见了，为何录取的人数都是江浙的，其它地方都没有当官的了，就不要说出一个状元了。这是不利于国家的团结发展的，这个确实是一个问题呀！后来为了区域平衡发展，只能从地域上来区分考生了，这样就出现了南北榜。南方有南方的第一名，北方有北方的第一名。南方录取多少人，北方也录取多少人，这样南北方录取的人就平衡了。
考上和考官以及其它的人，也都没有意见了。到了之后，还有西部地区，也成为了一个单独的考区。这样南、北、西部地区，都中和了一下。因此，这些地方出现的被录取的考生，也就大致相当了。现在的高考没有用全国统一试卷，事实上和古代的时候的区分是差不多的。不过，现在考虑的不同地方，主要是基于以下几点考虑的：经济发展、地域区分、文化因素。
1、经济发展往往经济发展水平高的地方，孩子受到的教育就会好，他们的师资教育以及相关配套设备是其它地方比不了的。经济发展水平低的地方，孩子受到的教育就受到了限制。也就是说教育上存在不平等性！就好比一个北京、上海的孩子，和其它省份的一个农村里出来的孩子去考一样的试卷，这样对于农村的孩子来说是不公平的。因此，就有了区别来考试这种方法。
当然了现在除了西部之外，全国其它地方的教育相差不大了，似乎，在很多人看来，现在大部分地区，也是可以用一样的试卷的。2、地域区分说一个最典型的，东部和西部的教育，现在相差就是很大的，东部沿海城市比较发达，教育都比较先进。西部相对来说比较弱后，相对比东部，这里是缺少优秀的教师，他们接受好教育的机会少，甚至接触不到，让这里的孩子和东部的来考同一样的试卷，对他们也是不公平的。
