对于虐待动物行为的责任界定中，该法建议设立行政责任、民事责任和刑事责任三类责任。另外，由于法律分工的问题，该课题组要求修订《中华人民共和国刑法》,增设虐待动物罪、恶意传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪，规定虐待动物的刑事责任。所谓的反虐待动物法本质是猫狗宠物法，爱狗人士企图通过炒作虐待动物的极少数案例作为引子搞个法律把不准吃狗肉和把猫狗确立成伴侣动物的实际目的暗度陈仓的加入条款。
你怎么看待虐待动物的行为？
本质不存在虐待动物，自己想想为什么所谓的虐待动物就发生在猫狗身上，难道是因为猫狗好欺负吗？弱小吗？不，猫狗可是食肉动物，野猫野狗回归野外大自然是顶级猎食者。所谓的反虐待动物法本质是猫狗宠物法，爱狗人士企图通过炒作虐待动物的极少数案例作为引子搞个法律把不准吃狗肉和把猫狗确立成伴侣动物的实际目的暗度陈仓的加入条款。
怎么看待所谓《反虐待动物法》马上就要出台的论调？
国内的所谓动保人士，基本上都是食洋不化的人，但是并不代表都是蠢人，其中越是活跃的，越是把动保当成生意来做。只有少数搞什么流浪动物保护基地之类的，搭上了自己的身家性命的那些个人，才是被利用最狠的基本盘。法律，无论是古今中外何年何月，调整的都是人与人之间的关系，确切来说就是权利义务的关系。权利和义务是对等的，没有义务就没有权利。
所以从底层逻辑上来说，根本就不可能有无法履行义务的动物可以行使权利的，不不不，就算是伴侣和毛孩子也不能。那么很显然，制定以动物为权利主体的法律是不可能的，除非毛孩子伴侣能上户口。但要是能上户口，虐待遗弃这些都在刑法里有规定，更不需要特别制定《反虐待动物法》。那么退而求其次，为了保障大家不被虐待动物的事实或行为侵犯自己的生命心理健康的权益，即情感价值或公共秩序，而制定《反虐待动物法》可不可行呢？理论上是可以的，但实际上完全不可行。
犬只管理是合法合规的，那么对于恶意伤犬的人该怎么监管呢？
犬只管理是合理合法的，那么对于恶意伤犬的人该怎么监管呢？善待动物是人类文明进化的表现。动物与其它物品不同，它是活的生命，它有感知痛苦的能力。它们也应该有基本的福利保障，不能被恶意虐待和残害。猫狗等伴侣动物是陪伴人类生活最亲密的动物，所以立法管理并保护有其必要性。而各省市出台养犬管理条例的规定只针对城市内的养犬行为，其法律效力仅限于自治权管辖的范围。
如：2011年上海市颁布的养犬条例则只规定了“养犬人不得虐待饲养的犬只”，但无规定违规惩罚。广州、哈尔滨、南宁的养犬管理条例则明确规定了遗弃与虐待犬只所要接受的惩罚，但只限于吊销相关养犬证件与罚款，且罚款最高额为1000元。但各省市出台的养犬管理条例对虐待犬只所规定的惩罚只针对犬只所属的、已进行养犬登记的养犬人。
各市条例均未提到如何处理恶意伤害虐待他人犬只的情况。因而“成都柯基事件”中捡到小狗的何某不受条例的约束。另外，对于除犬类以外其他伴侣动物的保护，也无其他相关条例进行规定。由于中国目前并无法律对虐待动物的处罚有所规定，实际上并无对上述事件虐待者作出惩罚的相关案例。当虐待动物引爆了一种社会情绪，无法诉诸法律，网络暴力则会更加泛滥。
根据新浪网和搜狐网2009年6月的民意调查结果, 超过80%的投票网民赞成立法, 有超过75%的网民提议对虐待动物致死的行为追究刑事责任。在2009年，中国法学教授常纪文等多位法学专家起草并制订了《中华人民共和国反虐待动物法》（专家建议稿）。该法条出现了对食用猫、狗肉给予行政处罚的条文。对于虐待动物行为的责任界定中，该法建议设立行政责任、民事责任和刑事责任三类责任。
处罚制度包括警告、罚款、治安拘留、赔偿损失等。另外，由于法律分工的问题，该课题组要求修订《中华人民共和国刑法》, 增设虐待动物罪、恶意传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪，规定虐待动物的刑事责任。我国急需一部动物保护法的出台，只有这部法律的出台，我们才能有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。而政府理应针对犬只繁殖，贩卖，饲养，遗弃，虐待等等情况，制定科学、合理、人性化的规定和方案，甚至包括《动保法》，引导大家做到人宠和谐相处。
1.犬只佩戴“电子身份证”将成为基本要求。这样，执法人员通过扫描芯片就能得知狗主人身份信息，也能最大程度的减少狗狗走失以及被遗弃的状况。2.对流浪狗的管理应成立相应的部门机构，明确一整套流浪狗救助管理流程，建造流浪动物收容所，以领养代替购买，绝育代替捕杀。同时通过相应的优惠措施(减少或免除登记费用、免费接种疫苗等)鼓励饲养者主动收养流浪宠物收容所的宠物。
领养和绝育有助于良性减少流浪动物数量，而不是暴力捕杀后又无序繁殖形成的新一轮恶性循环。3.作为饲主必须要做到文明养犬，想得到养宠带来的快乐，就必须尽到应有的责任。4.长久以来对于国内反虐待法一直推进困难，我们深知立法历程举步维艰！对于推进无果的很大原因是我们国家有着更多民生需要解决的问题，暂时无暇顾及动物保护。
这看上去，似乎是与民生无关的一件小事。但是时代变革，从动物到宠物再到朋友与家人，它们的身份与时俱进，却在我们的国家无法受到公正的待遇！中国要将“反虐待动物”甚至“动物福利保护“纳入法律体系，需要全社会观念的进步与社会各界持续的呼吁倡导。保护动物、善待生命不仅是国内所有善良人的愿望，也关系到我们国家在国际上的形象。
